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    國家郵政局政策法規司巡視員靳兵分享:加快行業裝備數智化布局,助力行業高質量發展主題


    日期:2021-10-22
    來源:中交協物流技術裝備委
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    靳兵:首先我是代表國家郵政局政策法規司向大會順利召開表示熱烈祝賀,來之前我們局領導非常關注我們交通運輸協會對咱們整個的交通系統的智能技術研發方面做了大量工作,今天開這個會落實習總書記多次重要講話精神的一個重要載體。首先代表國家局對這方面表示相關工作的落實表示熱烈祝賀,同時祝賀我們大會能夠圓滿成功。按照會議要求我分五個方面把行業智能裝備情況、研發情況和下一步打算跟各位分享一下。郵政快遞業增速非?,下怎么做,這行業有關智能裝備如何落實、推進,可能是社會各方特別關注的問題。
        五個方面:背景、現狀、行動、成果和計劃。
        因為大家知道郵政快遞業是中國的社會公共事業,是服務生產生活、促進消費升級、暢通經濟循環,是一個現代化的、先導性產業,發揮著連接千城百業,聯系千家萬戶,聯通線上線下的重要作用。
        從國家的層面來說,中央黨的十九屆五中全會明確提出未來一段時間要堅持堅持創新在我國現代化建設全局核心地位,把科技自立自強作為國家重大需求,面向人民生命健康,深入實施創新驅動發展戰略,加快建設科技強國。部委這塊,我們交通運輸部和科學技術部關于科技創新驅動加快建設交通強國的意見,大家有時間何以看看這方面非常具體,工信部也發布了相關網聯車的相關政策。
        行業方面,作為行業主管部門,國家郵政局專門印發了促進行業科技創新工作的指導意見。我們提出六大智能+,我們已經從2016年互聯網+升級智能+,國家促進環?萍荚卩]政業推廣應用指導意見以及郵政業應用技術研發指南,我們實現全社會公布我們研發需求,請全社會參與研發,我們同時出臺了相關無人機,無人車,包括技術標準和運營服務標準,這在全中國領先的,因為相關這個方面是工信部制訂的,但是因為郵政快遞業的應用非常早,應用目前也非常廣泛,所以我們率先相關制訂。
        第二個背景就是我們行業需求。2020年郵政業務收入已經達到1.1萬億,同比增長14.5%?爝f業務量達到833.6億件,已經連續7年穩居世界第一。今年9月份的最新數據,我剛才看的是2021年數據,9月份剛剛發布我們管運營分析的,我們剛剛通過我們運營形勢發布,9月份已經完成業務收入9279.3億元,去年一年1.1萬億。今年特地在這里報告,我們今年數據也是非常驚人的,因為下個月才是一年一度業務爆發期的時間節點,每年雙11將是新臺階,不會再下來,而且增速非?臁,F在是我們業務總量達到9815.4億元。同比增長29.3%。這個增速在國務院會議上總理感覺非常吃驚下增長速度還會快,年底看到數字一定非常亮眼,我只透露一個信息,我目前剛剛說郵政快遞業務收入超過民航,民航體量大家知道是萬億規模的,我們已經超過了。中國鐵路總公司我們也超過了,就是現在國鐵集團。我們現在是僅僅是交通運輸陸路運輸這塊,我們今年體量可能是民航的2倍,當然民航受到了疫情的影響。但是大家要知道貨運航空在整個郵政快遞領域我們占了70%份額。這個數量是非常驚人的。所以這塊我們可能有一些方面還是比較突出的。
        還有一個背景就是人員、車輛、場地、倉儲、像北京上海廣州這些地方,再給你這么大倉儲平面處理平臺絕對不可能的,我在北京當局長時候向北京政府要地一畝地不給,我現在我說是建立體倉,因為我們地非常緊張的,國家給我們開了口子,這些方面全力支持,這些人員、車輛、場地,而且貨物爆增,需求保增過程之中。大家看一下我們的快遞員統計數據,去年是420萬,前年是多少?400萬。增速多嗎?不多,我告訴大家在下降,現在納入全民社保的,按照國家統計局數據,快遞員在崗200萬人,我們有的企業,比如去年京東雙11用一個快遞員帶兩個無人車投送,我們無人車每天可以投遞敵220件,這是公開道路,不是封閉的。這今后是重大發展方式,還有智能快遞箱將納入國家重點基礎設施,大家知道誰收快件當面收,我們現在都不可能下樓拿快遞,不可能,快件箱是一定的,所以我們有相關方面投資的,國家今后在這方面作為重要基礎設施,不知道今天上海政府同志有沒有來,上海已經納入規劃,陜西四川也納入規劃,下一步將納入住宅建設強制規范。今后勞動力短缺,人工成本大量增加,相關的運輸設備,包括運輸卡車,我們幾百萬輛,但是有那么多的駕駛員嗎?而且出事故比例非常高,每一年出很多事故,今后一定是智能駕駛。再說一個數據,2020年我們業務量是1980億元,2020年已經達到1.1萬億,大家知道這個倍數幾乎翻了5倍,4年以后將是現在體量的3倍,可能再增加人力物力嗎?不可能,駕駛員都培訓部過來這些方面需要科技賦能。助力行業高速發展,高質量發展,高效能治理。我們還有一個進村入場出海,可能進農村大家關注到了,因為大家體會不是那么深刻,但是農村購買力遠遠超過城市。我天津當局長我給中央寫報告,天津農村網購一年平均8千塊錢,天津城市人口一年5000塊錢。你說誰高,但是大家不知道,大家知道極兔,拼多多起來了,拼多多已經超過了馬云,它的體量迅速增長,大家以為跟一線、二線淘寶競爭,錯了。他是競爭三四五零線城市,他的業務爆增。我們每一天下到農村快件多少?1億件。下一步還要入廠,進廠物流,我上次做了介紹,這個要建國際供應鏈的建設,這個習總書記,總理在相關會議上做了明確介紹,這些入廠將對工業服務,我們現在服務都是老百姓,服務生產制造業,服務消費業,我們制造業還早,剛剛開始。如果入場做起來,都是上萬億的。
        第三個就是我們出海,給大家報告一個信息,因為開始沒有公布,沒有對外說的極兔正在收購相關快遞企業,大家看到了吧。但是極兔還有一個最重要一點,他在海外連續進入七個國家的市場。本月再進入四個國家市場進行全面布局,大家知道這種手筆不是幾百億能夠砸下來,都是千萬億的。舉個例子,印尼市場,全球人口第四大國,他有1.7萬個島嶼,他招不到快遞員,用什么送,無人機送。我們要建機場。這是目前的需求,可能大家沒有感受到,撲面而來,而且這些方面是急需的,爆發式增長,而且我們過去服務件量,2020年才57億件,去年833.6億件。今年最少1300萬。增速非?。
        行業的瓶頸,現狀。如果是高速處理,分撥處理,沒有高速安檢機,同志們,我們在座敢用快件嗎?有槍支彈藥,爆炸物有毒品,有寄胳膊大腿的,檢測不出來怎么辦,真有,不要覺得沒有。因為我們是物流安全體系重要組成部分,F在安全機每秒0.22米,大家坐飛機都知道檢測你包裹可以打開看,我們快遞物流包裹是不允許開箱的,我得知道你這包里裝什么,是不是違禁品。國家法律規定的違禁品有將近19類,9000多種商品,靠人能夠檢測出來嗎?NO,毒品也一樣,靠我們警犬都能夠檢測出來嗎?NO,只能檢測一部分。大家知道郵政快遞業是毒品業重要走私渠道,因為你查不出來,量太多了,所以我們要  我們高速皮帶機處理速度是多少?最慢每秒1.2米,我們安檢機是0.22米,所以是一個擺設。我們的安檢機根本查不出來相關的東西,只是起了震懾作用,現在順豐每秒2.7米,以后國際速度就是每秒3米。安檢是瓶頸問題,而且一臺安檢配兩到三名專業安檢員。這是要多少錢,還有維護成賓,全國佩戴安檢機1.7萬臺,國家要求的,把全國安檢機買空了,甚至小的安檢機都參合進來,但是我們檢出率1%,我們現在研究出來是96%,這個非常重要。
        第二個監控,我們這么多幾百萬輛車在路上走,幾百萬從業人員,同志們要知道還有拼多多,還有美團、餓了么這些都是一個組成部分,現在由市場監管總局在做,他有700萬在線人員,F在400萬人員,一共1100萬人員,誰來管控。還有分撥網點,每個地市縣都有,相關區域也有小型分撥,沒有那么倉儲我們沒有那么快速度到我們每個人手上,這里需要大量視頻監控,全程可視化、數字化、智能化,這些方面需求非常大,目前算法算不過來,開車打盹,你只能發現問題,但是不能制止,他我發現他磕睡就給他報警,甚至后采取制度,這些方面我們正在研發,這個目前現在在研發,現在有重大研發成果。
        第三個申訴,過去57億,去年883億,你靠處理臺席夠嗎?不夠,華東申訴投訴中心,順豐十年前建一個投訴中心需要2400座機才能服務我們華六省一市,通圓通幾乎類似,至少千人,而且申訴投訴都是年輕小姑娘,他的服務還不一定完全準備,現在的體量還能夠招來人嗎?招不來,而且來不及,我們全部用人工智能申訴投訴,我一天十億件更是做不到,所以這個必須要解決的問題。
        還有一個寄遞問題,郵政是郵政的編碼,顆粒度非常粗,到不了下面的鄉村路徑,我們申通、圓通都是不一樣,投一個智能信報箱必須要跟相關企業打通數據,他不告訴你你投得了嗎?這個要打通,目前已經做完了。
        第二個運載工具,現在的運載工具成本高,效率高,我們現在一個駕駛員工資非常高的,而且不安全,出事很大,最安全是什么?人工智能駕駛。這是中央領導說的。后面我還會介紹。運載工具必須是無人化,智能化。包括我剛才說的飛機,現在從順豐來說,有人機占了68架,全中國才173架貨機。他如果再去買飛機,國外不賣給你,然后培訓飛行員培訓不出來,一個飛行員多少錢,必須無人駕駛。逼著我們。順豐和京東都是百萬架無人機計劃。中短途,倉儲也是,人力物力跟不上,差錯率高,效率低下,大家看一下我們京東亞洲一號倉,一個包裹進去出來走23公里,走20分鐘,中間一件包裹出問題怎么辦,不允許,這些方面我們需要智能化。
        第四個末端配送,現在快遞員肯定招不起來,差錯率很高,出事概率很高,現在無人機,無人車疫情期間發揮非常重要的作用,我們走向國際,在東南亞,在發達國家家也在用了。這個技術目前其成熟的。
        行業需求,海量的場景,巨幅需求,包括海外這塊業務,這塊我們肯定要跟國際上接軌,如果你智能化技術達不到,對不起,你出不了海。大家要知道中國郵政快遞業在全球業務量總量61%,前面我們領導保守50%,我向大家報告61%,今年將達到70%,因為人家不干,他也沒有那么大體量,沒有這么精力和物力,迫切需要我們科技創新,智能化為行業高速高質量發展,高效能治理服務。后臺必須要有管控系統,光企業管控不行,政府要知道幾百萬架無人車、無人機在天上跑不能出問題,要能夠隨時接管。
        下一步的行動,我們印發研發指南,我們昭告全社會,請全社會為我們技術攻關,這是中央各部委發的。同時十四五郵政業標準體系建設也公布出來,我采取揭榜掛帥,大家誰有能力可以揭榜,今天有新石器來的,京東來的?梢灾苯咏o我們無人車無人機揭榜掛帥,無人機無人車制造中心的標準,我們給你掛牌。第二個印發了郵政業技術研發中心認定管理暫行辦法,就是大家關注的國家級研發中心,國家級工程實驗室,我們這個是省部級,開展了兩屆,希望大家有機會申報,只要跟我們行業有關的,我都給你授牌,你可以上科技部申請,但是我給你說完的意思就是希望你給我們郵政快遞業研究相應的設備。
        然后行業科技進步獎我們連續評比了兩屆。歡迎大家參加。
        第三個行業技術研發中心認定復核,今年我們28號進行全輪,已經受理兩批,全面復核。達不到要求全部撤下來,大家要知道,評到科技部和國家發改委的,是給錢的。我們物流領域,快遞物流領域第一個國家工程實驗室是國家郵政局和上海管局跟上海市政府一塊做的,是有補貼的,而且補貼非常高的。你投一個億,中央政府給你一億,1:1。
       第四個, 2016年、2019年我們分別召開了科技創新工作會議,郵政行業是百年行業,尤其是郵政和電信領域,我們開科技會議,全國的工作會議,不是座談會,各大企業一把手,各省一把手,包括華為、騰訊一把手都參加了,我們是2019年。中國歷史上第一次。因為我們急切需要!所以我們提出了六大智能加,相關部委震驚的,在我們這個行業,他們你說這么LOW。我說你只看到快遞員,后臺我們是全球最先進的。
        第五個是集智攻關,揭榜掛帥,2018年和2020年先后組建了智能安檢系統、智能視頻監控系統,和智能語音系統,通用快遞地址編碼研發團隊。我們是由國家局局親自擔任領導小組的組長,各業務司局和我們相關的省局一把手主要負責人擔任研發領導小組的成員,由我來兼任辦公室主任。我也是領導組小組成員,目前這項工作是黨中央國務院直接關注的。而且目前成果已經到了科技部,是非常好的,交通部都給予非常高的評價。
        現在我們這塊重點做的,時間有限。拎核心的。
        第一個就三智一碼。剛才說的三智一碼就是智能安檢系統,現在是怎么做的。
        目前研發人無人執守,快速檢測,智能識別、智能判圖、自動報警,自動篩選,我們不需要人,同志們!安檢完后,后臺系統,公安、海關,國安、包括郵政管理部門,包括我們企業有問題的件共享,沒有問題的件什么都看不間,不需要人,每秒3米。非?,而且現在目前研發成功了。而且另外我說的德毒品檢測儀,所有的毒品都限制了,從禁毒委直接采樣的,全部檢測,大家知道在機場防爆儀,抹一下,50萬一臺,要2分鐘,我不能2分鐘,我要每秒3米,我反應來不及,我要迅速查出來哪一件有爆炸物的,我們浙江有一個試點,在上海有一個試點,在北京有一個試點。目前這個試點相當成功的,相關領導全部看過。
        還有郵政業智能視頻監控系統,這是采用人工智能5G技術,華為親自牽頭,而且我們沒有花一分錢,他投入幾千萬,參與的有兩家浙江重頭企業,一個?岛痛笕A,都是全球NO1和NO2的,目前所有能夠覆蓋我們郵政快遞領域,在這五個場景里面出現問題的,全部用人工智能算法,迅速識別。
        智能語音設備這塊,我們請是科大迅飛,他是五大平臺之一,國家發改委認定的,我們這方面取代了人,剛才順豐說2400座席現在只有100座席,替代90%,我們跟相關政府合作,全面推廣,這是科大迅飛簽的,前面X光系統的高速安檢機是浙江的卓云,也是浙江做了重要貢獻,他投入十幾個億,浙江省政府和相關地市政府直接投了錢,因為確實是一個產業,在全球是NO1。
        通用國際地址碼,我們給每一粒沙子賦予地址,一旦公布時候會震驚全球的,我們可以在水下定位,可以在喜馬拉雅山,你說6699米,我跟你說不會差0.8米,非常精確,現在在座各位,你要投遞快遞快件,你有家的地址,有單位的地址,我現在讓它投遞到你的會場,你直接在手機上下單,保證投遞到我們郭會長這,不會投遞到我旁邊桌子,也不會到我們郭會長邊上,這是非常精準的。是立體剖分的。目前標準經過預審,今后將發布。剛才說了三智一碼研發,我們同步做了行業標準。同步做國家標準。而且同步申報國際標準。而且告訴大家,國家市場監管總局已經跟相關國際組織溝通,立項。這后面的成果,現在目前就是三智一碼,我們這兩項標準出來已經實施了,全球第一個,手持240克的,爆炸物和毒品都能檢測,非?。而且我們檢出率是幾百倍,剛才我說智能安檢機,現在檢出率是96%。是過去90多倍,這些方面都是突飛猛進的發展。全國頂級企業參與的,這個六面掃,2018年美國研發出來150萬一臺。大家知道面單只有一面,一個紙箱六面,我們研究是五面,底面掃不了,我們現在是五萬一臺,這是廠家報價,所以我們人員大力減少,以前一個分撥中心50萬件需要100多人,現在需要10個人,如果這個設備上去就不需要人,全部能處理,大家看看順豐的深圳機場,全是黑燈作業的,這些方面都是能夠做到的。
        三智一碼核心算法就是122類需求,34類算法在企業側全部試點成功。因為我們干了三年,不是說今年。目前正在政府側進行試點,我們政府部門可以隨時隨地每天10億件包裹,可以調任何一個場地,任何一個車輛,而且不占用帶寬,就能夠調出來,這個系統的研發,給國家做了重點貢獻,而且對5G應用提供行兩的應用場景。
        現在申訴投訴語音系統在海南省政府全面接手,開始做,海南是最大的自貿區。去年我們跟科大迅飛作為政府部門跟一個企業簽戰略協議是第一次,但是,告訴大家,就是有一個:他沒有拿到一分錢,的但是市場是他的。
        三智一碼地址碼也是這樣,不管給軍方服務還是民用服務還是海外市場還是企業服務,這個地址碼都可以做到,給全球各個國家,各個企業都用,而且各自信息是保密的。大家有機會去看一下。
        無人倉,現在京東在北京、上海,25個亞裔倉,大家知道每一個亞裔倉投資是500億,占地3000畝。幾乎都是無人的!除了個別的叉車,基本上都是無人的。像他這個企業在全國遍地都是,不是光他,我們四通一達有的開始做。順豐在甘孜建立了無人機末端配送運行管理平臺的。京東的無人機是最厲害的,不能出口的,四川甘孜,一個小機場一天起降1000架次,那才是機場。一電腦上,大家還有飛控,飛手。我們造就沒有了。一個陜西京東,2018年40條航線,對外沒有公布。軍方和民航已經全力支持,而且在機場要建幾百個,京東將在五年之內,100萬家無人機,1.7萬機場。這個是同航機場,非常了不得,我們跟工信部方面大力推薦,因為郵政快遞領域,2016年我們用了,上路以后我們第一個贊成。我們今天余總到會場了,他們來北京的時候還是我們打的招呼,我們跟方面匯報過,他們非常理解,這次開了智能網聯大會也是高度肯定,希望我們加大推廣力度。今后的應用階段不存在試點不試點的問題,我們相關法律正在改,標準正在制訂。目前這個領域京東、美團,新石器可能都會做相關的試點示范。今年在23個省市基礎上又開了四個省,加大試點力度,F在的無人車塊我們在粵港澳灣區運用非常廣泛。
        下一步計劃。
        首先這塊是中央、地方出臺相關的文件,信號非常明顯了,到了推廣應用地步,北京市委書記的講話,市長的講話,包括中央領導的講話。你們說無人車無人機能上路嗎,能夠用嗎。我已經批了,江西省要求每個縣建通航機場,發文了,你問我還有沒有,你們去看政策風向標,我們很多不直接說了,怕引起外每的關注,因為已經到了不可避免的階段。這是第一個方面?傮w,我們國家郵政局將會加快實施智慧郵政工程建設,加快完善數字化、可視化、智能寄遞網絡,推廣應用智能裝備設施,支持企業創新末端服務模式,我們目前末端服務模式也是在研發,組織力量,F在投遞員快遞以為是快遞員先投這個再投那個,現在語音告訴他先給郭會長投,然后給秘書長投。如果秘書長有事不再你投第三個,這是濾鏡是我們在后臺在直接優化的。你說這是人還是機器?這肯定是發展非?斓念I域。同時,發展智能的收投,無人化的運輸、鼓勵具備條件的地方進行試點,打造郵政業數字經濟的示范區,我們現在在海南最大的自貿區跟國家發改委,是國家級的,國務院發的文,在海南市三智一碼和三無(音),在海南省政府全力實施。寫入國家規劃。海南出來的東西全部郵政快遞走,已經達到10個億了。
        總體的這么一個目標,具體的修法立標,你關注上路問題,我們北京正在修改相關法律,因為我們大交通體制成員,我們相關的標準,即使在立,我們國家一年立48項標準,同志們,中央財政給我錢只能夠立幾項,所以我現在都是請外面人來做。發布政策,這個在包括在海南自貿區的試點,試點區域有一些法律法規是暫停執行的,我希望大家關注一下這個。順應國家需求需求,加快科技成果的推廣應用,這個已經加大力度了,同時加大試點力度,這塊試點力度我剛才說了試點目的不是為了試,是為了用。為三智一碼、“三無”推廣應用打造良好的環境。如果這些系統全部上了以后,我們處理系統翻十倍也沒有問題,是這個概念,今年雙11,預測高峰期達到每天7億件,你就知道是我現在處理能力的1倍。你沒有這個積累不敢往下走的。然后主動與中央、地方、行業法規政策、標準、規劃相銜接。我們即將發布的國家郵政局郵政業十四五規劃,我們跟全國各省區市通過氣的,這些方面出了以后會給我們智能裝備落地運營、智能倉庫布局打下堅實的基礎,這些標準出臺將為我們相關方面做一個引導示范推廣作用,國家這對于這方面是非常重視的。
        今天時間有限,主要匯報這些。希望借此機會,呼吁這個領域,因為這個領域發展非?,需要方方面面大力支持,希望有識之士,有能力的加入我們戰團,為行業服務,也為我們國家國民經濟建設服務,為老百姓提升更高生活水平服務。謝謝大家。



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